該工作人員介紹，注冊登記部門在受理營業(yè)執(zhí)照申請時，直接在“首證通”審批系統(tǒng)進行地址比對、查詢，在“地址正面清單”（白名單）內(nèi)的項目，工商注冊登記部門直接辦理營業(yè)執(zhí)照，“地址負(fù)面清單”（黑名單）內(nèi)的項目，不予受理并告知原因，建議其變更經(jīng)營場所或取消餐飲項目，并告知食藥監(jiān)、城管等“后證”相關(guān)部門，申請材料齊全且符合法定形式的，窗口辦理可實現(xiàn)“最多跑一次”；如申請人申報地址不符合餐飲行業(yè)環(huán)保選址要求，則告知相關(guān)主管部門，在餐飲項目建設(shè)之前予以制止；對餐飲商家存量（歷史遺留項目）實行“地址負(fù)面清單”管理，采取加強監(jiān)管，逐漸遞減。

“通過該地址清單庫辦理餐飲業(yè)涉及的食品經(jīng)營許可、店招店牌等許可時將不再需要出具環(huán)環(huán)評備案，實現(xiàn)‘一證通關(guān)’，大大節(jié)省行政審批效率，也能避免選址在負(fù)面清單內(nèi)的市場主體盲目投入，從根源上減少事中事后監(jiān)管的難度�！痹撠�(fù)責(zé)人介紹，目前，成都高新區(qū)已經(jīng)普查了全區(qū)3.3萬多家鋪面，建立餐飲項目經(jīng)營“地址負(fù)面清單”庫，對餐飲企業(yè)開辦實施“申報承諾+地址負(fù)面清單”管理。

成都高新區(qū)“首證通”行政審批改革，已在合景泰富成都悠方餐飲項目取得了成功，“捆綁”式辦理行政審批餐飲企業(yè)86家，其餐飲市場主體獲得證照僅需3個工作日。截至目前，成都高新區(qū)自貿(mào)區(qū)已成功辦理200多家的餐飲市場主體。今年11月，“首證通”行政審批改革在成都高新區(qū)全面推廣。

“一方面，餐飲項目‘地址負(fù)面清單’有效打通了‘放管服’改革的堵點，實現(xiàn)了信息互通，加快了政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化了營商環(huán)境；同時也在保障廣大人民群眾權(quán)益的同時，有效降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險�！� 成都高新區(qū)環(huán)保與綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將建立跨部門、跨區(qū)域、跨平臺智慧審批監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，全面提升信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管的能力和水平，將注冊及變更登記納入系統(tǒng)及全程電子化登記辦理，全面提升全程電子化準(zhǔn)入審批智能化、智慧化水平，進一步促進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更大程度滿足市民對美好生活的向往和需求。